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Un rapport sur les graves violations des droits de l’homme en République tchétchène a été présenté au Conseil permanent de l’OSCE. Ce rapport est le résultat d’une enquête menée dans le cadre du « Mécanisme de Moscou », lancé à l’origine contre la Fédération de Russie, écrit » Novaya Gazeta« .
Le mécanisme de Moscou est l’un des mécanismes de contrôle de l’OSCE sur la mise en œuvre des engagements souscrits par les États participants de l’organisation dans le domaine des droits de l’homme et de la démocratie (la « dimension humaine »). Il a été approuvé lors d’une réunion de la Conférence de l’OSCE sur la dimension humaine à Moscou en 1991. Le « mécanisme de Moscou » est activé lorsqu’il existe des motifs sérieux de croire qu’un des pays membres viole les obligations contractées volontairement et autorise la commission d’infractions systématiques graves contre ses propres citoyens.
Selon le rapport, un million trois cent citoyens russes vivent officiellement en Tchétchénie. Tous vivent dans des conditions de défaite absolue de leurs droits constitutionnels et de l’impunité totale des autorités et des services spéciaux républicains. Cette situation a évolué au fil des ans et a été ignorée par le centre fédéral.
Début 2017, ces facteurs ont conduit à une campagne choquante contre la communauté LGBTI tchétchène, ainsi qu’à l’exécution en masse de personnes arrêtées sous prétexte de lutter contre le terrorisme, sans aucune preuve de leur implication dans de véritables crimes. Lors de la phase initiale du Mécanisme de Moscou, la coopération active a été proposée à la Russie. Elle a notamment été en mesure de choisir un deuxième expert en qui elle aurait confiance. Cependant, les autorités russes n’ont pas coopéré avec l’OSCE, ont refusé de répondre à toutes les questions qui leur étaient adressées et n’ont pas utilisé le droit de désigner un deuxième expert.
En outre, les autorités russes ont catégoriquement refusé de laisser un expert de l’OSCE chargé de mener une enquête sur le territoire de la Russie. En réponse à une question sur la réaction du Kremlin à l’instauration du Mécanisme de Moscou, un porte-parole du président russe, Dmitri Peskov, a déclaré: « À ma grande honte, je ne suis pas du tout au courant de ce sujet, je ne l’ai même pas entendu. »
Les conclusions de l’auteur du rapport, le professeur de droit international Wolfgang Benedek, après avoir interrogé des victimes, des témoins, des experts, des défenseurs des droits de l’homme et des journalistes, et après avoir étudié de nombreux documents, y compris des documents officiels du Comité d’enquête de la Russie, ont confirmé toutes les accusations publiques portées contre les autorités tchétchènes et les services spéciaux.
Les violations des droits de l’homme en Tchétchénie
Ainsi, l’enquête du professeur Benedek a confirmé le fait que les résidents de Tchétchénie étaient systématiquement illégalement arrêtés et qu’il existait de nombreux lieux d’emprisonnement illégaux (les « prisons secrètes »). Toutes les personnes détenues, y compris les mineurs, les femmes et les personnes âgées, quelles que soient les raisons pour lesquelles elles ont été arrêtées, sont soumises à la torture, notamment à la torture par courant électrique. Jusqu’à la formalisation de leur arrestation, ils sont également privés de toute assistance juridique.
Le rapport fait état de l’utilisation la plus répandue de la « responsabilité collective » en Tchétchénie, lorsque des proches sont tenus pour responsables de leurs proches, que les autorités locales ont identifiés comme coupables sans procédure d’enquête ni procès, ainsi que par la corruption des forces de sécurité de la République tchétchène. Essentiellement, les policiers tchétchènes, utilisant leur impunité, ont monétisé l’autorité que leur donnait la loi russe: la rançon en tant que paiement de la liberté devient la principale cause de détention massive et de torture.
Le rapport constate l’absence d’un pouvoir judiciaire indépendant: les représentants du pouvoir judiciaire en Tchétchénie sont affectés par leurs droits constitutionnels et peuvent à tout moment être illégalement détenus, torturés et privés arbitrairement du statut de juge fédéral. L’orateur a prêté une attention particulière aux nombreux témoignages sur la persécution systématique des personnes LGBTI en Tchétchénie, que le professeur Benedek a qualifiés de « clairs » et « irréfutables ». En outre, il a directement lié la campagne contre les LGBT tchétchènes à la position des autorités tchétchènes et fédérales.
Selon de nombreuses victimes, le président du parlement tchétchène, Magomed Daudov, a directement supervisé la campagne anti-gay. Le ministre russe de la Justice, Alexandre Konovalov, a déclaré devant les Nations unies ce printemps que les crimes contre les homosexuels tchétchènes ne pouvaient être retrouvés car les autorités russes ne pouvaient pas les trouver en Tchétchénie.
Benedek a annoncé un lien de causalité direct entre la situation générale avec la situation de la communauté LGBTI en Russie et les nombreuses victimes de la campagne en Tchétchénie. Selon lui, la loi fédérale russe sur la prétendue propagande de relations non traditionnelles entre mineurs était perçue en Tchétchénie comme une incitation à la persécution directe de membres de la communauté LGBT.
Benedek a accordé une attention particulière au travail des défenseurs des droits de l’homme et des journalistes en Tchétchénie. Il a analysé en détail les poursuites à motivation politique engagées contre le chef du «Mémorial» tchétchène, OyubTitiyev, et a complété cette analyse par une déclaration du chef de la Tchétchénie, Ramzan Kadyrov, affirmant qu’après sa condamnation à Titiyev, le territoire tchétchène serait fermé à tous les défenseurs des droits de l’homme et aux journalistes qui se lèvent.
Les questions relatives aux droits de l’homme
Les recommandations au rapport de la Russie, en tant que membre de l’OSCE, proposent la création d’une commission d’enquête fédérale spéciale chargée d’enquêter sur les actions des autorités et des services spéciaux de la République tchétchène. Si la Fédération de Russie ne le fait pas, une enquête indépendante devrait être menée par des experts internationaux utilisant tous les mécanismes internationaux disponibles, y compris la Cour pénale internationale à La Haye.
L’ombudsman russe des droits de l’homme, Tatiana Moskalkova, a été invitée à utiliser plus efficacement ses vastes possibilités offertes par la loi en présentant un rapport spécial sur les violations flagrantes des droits de l’homme en Tchétchénie à la Douma de la Fédération de Russie.
Au même moment, les autorités tchétchènes ont qualifié le rapport de partialité sans fondement. » Il n’y a rien de nouveau dans le rapport. Ce n’est que dublonage des articles de la presse. Le rapport est clairement biaisé, il n’est pas basé sur une étude approfondie de la situation réelle dans le domaine des droits de l’homme », a déclaré à » Interfax » Alvi Karimov, porte-parole du chef de la Tchétchénie. Il a rappelé que, sur la base des publications des « médias individuels », des contrôles avaient été effectués qui ne confirmaient pas les informations faisant état de violations massives des droits de l’homme.
« Nous considérons ce qui se passe, comme une attaque médiatique massive contre la Tchétchénie et la Russie dans le but de créer aux yeux de la communauté internationale l’apparence d’absence de démocratie, de liberté des médias, de persécution pour des motifs d’orientation non conventionnelle », a déclaré Karimov.
Il était soutenu par le commissaire aux droits de l’homme en Tchétchénie, Nourdi Noukhajiev. « Lebiais idéologique de l’OSCE pour un observateur objectif est évident depuis longtemps. Tentatives de pression – c’est le but de ces « rapports ». À une époque, nous avions des illusions, mais elles étaient disparues depuis longtemps: nous n’attendons plus rien de bon des organisations internationales et de leurs visitesen République tchétchène « , a-t-il déclaré vendredi.
Selon lui, les visites des représentants de l’OSCE en Tchétchénie ont un caractère formel et les rapports présentent les conclusions préparées en avance. « Nous étions prêts à recevoir la délégation de l’OSCE pour l’assister sur toutes les questions d’intérêt. Cependant, nous avons su qu’après des paroles belles et agréables, ils annonceraient des » résultats » préparés en avance qui seraient diffusés dans le monde entier par les médias sous contrôle. Et cette histoire se répète d’année en année » – a expliqué Nukhazhiev, dont les mots sont cités par TASS.
Et oui, en Tchétchénie la guerre continue.