В Украине десятки чеченцев оказались под угрозой выдворения в Россию. Некоторые из них попали в страну нелегально, у других закончился разрешенный срок пребывания. Проблема коснулась и бойцов чеченских добровольческих батальонов, воюющих на стороне украинской армии. Сайт Кавказ.Реалии рассказывает истории этих людей.
Дауд (имя изменено в целях его безопасности. – Прим. ред.) приехал в Киев несколько лет назад и остался жить в Украине, потому что на родине его преследовали по обвинению в тяжком преступлении. Его алиби следствие игнорировало, а нескольких родственников мужчины похитили и пытали.
Дауд уверен, что преследование связано с его негативным отношением к руководству Чечни и участием во второй чеченской войне на стороне сопротивления. Три года назад Россия потребовала экстрадиции беженца, а в Украине ему дважды отказали в предоставлении убежища.
В феврале 2022 года, когда началась полномасштабная война, Дауд все еще боролся за право жить в Украине, но было принято решение о его экстрадиции. Начало боевых действий помешало процедуре. Он вступил в добровольческий батальон и уже почти год воюет против России на самых сложных участках.
Чеченцы и сейчас, без гражданства, стоят за Украину. Став нашими согражданами, они будут защищать страну еще активнее
Тем не менее угроза экстрадиции не миновала. В аналогичной ситуации находятся и другие уроженцы Чечни из числа добровольцев. Вопросами их легализации неоднократно обещали заняться украинские чиновники, но пока их положение не поменялось.
В сентябре 2018 годе Генпрокуратура Украины по запросу ФСБ выдала в Россию уроженца Ингушетии Тимура Тумгоева. Комитет ООН по правам человека вынес решение о приостановке его экстрадиции, но это не помогло – как и прошение об убежище в Украине.
Впоследствии стало известно, что Тумгоев попал в пыточные условия в российской тюрьме. Он объявлял голодовку из-за условий содержания вместе с другими заключенными. Помимо избиений он многократно подвергался унижениям и дискриминации: у него отнимали Коран и коврик для молитвы, не давали совершать намаз и оскорбляли его религиозные убеждения.
Центр анализа и предотвращения конфликтов представил доклад «Северокавказские мусульмане в тюрьмах России». По данным правозащитников, приверженцы ислама наиболее подвержены дискриминации в российских колониях. Они сталкиваются с пытками, избиениями, притеснениями со стороны других заключенных – и все это зачастую без возможности увидеть родных.
Али Бакаев в 2018 году прилетел в Украину, где обратился за убежищем, но был арестован в аэропорту в связи с розыском Интерпола за нападение на часть Росгвардии в Чечне. Несколько месяцев Бакаев провел в СИЗО, после чего был отпущен под домашний арест. По его словам, он не только не нападал на часть, но и был в тот день за пределами республики. Позже его удалили из базы Интерпола.
Когда началась полномасштабная война, Бакаев все еще находился под угрозой выдачи в Россию. Он планировал вступить в ряды добровольческого батальона, но после того, как вывез семью в Европу, он больше не смог вернуться в Украину.
«Отказ незаконен»
Координатор программ правозащитного объединения «Правое дело» в Одессе Валерий Яковенко рассказал, что уроженцы Чечни и Ингушетии неоднократно обращались в организацию за правовой поддержкой. Как правило, это просьбы снять с розыска через Интерпол и помочь в случае экстрадиционной проверки.
По словам правозащитника, российская сторона лишь на словах гарантирует соблюдение прав запрашиваемого человека.
«В запросе об экстрадиции прописываются гарантии безопасности, обязательства предоставить доступ к защите и соблюдение прав. Гарантируется отсутствие пыток и прочих методов, унижающих человеческое достоинство. Эти гарантии прописаны в Конвенции против пыток и ряде других международных соглашений… Но на практике никто ничего соблюдать не будет. В случае несоблюдения можно потребовать возврата, но человека не вернут», – говорит Яковенко.
Он рассказал, что в работе «Правого дела» находятся два кейса об экстрадиции ингушей, еще один – по запросу о выдаче чеченца.
«У одного из обратившихся ингушей вопрос уже решился, все хорошо. По второму ждем решение комиссии Интерпола. Чеченца тоже сняли с розыска через Интерпол. Он боец добровольческого батальона», – поделился правозащитник.
Он напоминает, что по закону «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» иностранцы, которые оказывали помощь в отражении российской агрессии, не могут быть принудительно возвращены в страну происхождения, или третью страну, совершившую акт агрессии против Украины, или в страну, которая не признает территориальную целостность и суверенитет Украины.
После февраля прошлого года депортировать людей из Украины по запросам России перестали. А до этого в случае запроса в отношении участников добровольческих батальонов каждый раз было необходимо собирать доказательную базу о его участии в боевых действиях на стороне Украины, отмечает Яковенко.
В случае передачи моего подзащитного российской стороне это будет сделка с подсанкционной организацией
Сейчас россиян депортируют не на родину, а в другие страны, потому что из-за войны официальной границы нет. А бойцов иностранных батальонов нельзя высылать после изменений в законе от 2019 года.
«В Украине действительно работают суды, при нормальной защите можно добиться справедливости. Хотя процедура сложная, а сроки судами часто не соблюдаются», – продолжает Яковенко.
Правозащитник говорит, что миграционная служба Украины допускает нарушения закона, например, отказываясь принимать заявления о предоставлении убежища и гражданства.
«Чиновники мотивируют это тем, что идет война и прием документов на статус беженца приостановлен. Но отказ незаконен, Украина ратифицировала Конвенцию о статусе беженцев и приняла национальное законодательство по этому вопросу, которое продолжает действовать», – подчеркивает собеседник.
В прошлом году суд в Одессе вынес решение по иску чеченца, много лет жившего в городе и претендовавшего на украинское гражданство. Миграционная служба не приняла его документы, но суд признал действия чиновников незаконными и постановил пересмотреть решение. В мотивировочной части были указаны обстоятельства дела.
«Ни действие военного положения, ни личное желание не дают права начальнику ГУ ДМС (Державна міграційна служба) в Одесской области Елене Погребняк и другим отказывать в рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, в частности, заявлений о приобретении гражданства Украины по территориальному происхождению. То есть осуществлять дискриминацию по признаку гражданской принадлежности. Решение Елены Погребняк мотивировано лишь одной причиной возвращения заявления без рассмотрения, которое выражается в том, что истец является гражданином Российской Федерации – страны, которая совершает вооруженную агрессию против Украины», – указано в документе.
Правозащитник Яковенко допускает, что запрашиваемых россиян из числа ингушей или чеченцев, в том числе воевавших на стороне Украины, могут втайне обменять, например, на пленных украинцев.
«Защитники Украины, которые долго воюют, держатся своими группами. К тому же у них оружие в руках. И все понимают, что сейчас их нельзя трогать. Но если человек воевал давно и по каким-то причинам покинул батальон, не поддерживается связь с сослуживцами, тогда его риски выше», – объясняет Яковенко.
«Люди в зоне риска»
Юрист Иван Ангелин, представляющий интересы уроженца Чечни, экстрадиции которого добивается Россия, разделяет опасения украинского правозащитника.
«Не исключено, что этих людей используют как обменный фонд. Бери человека, который воевал, и говори: мы отдадим – верните наших военных. Для украинского общества это будет выглядеть так, что россиянина обменяли на украинских военных. Провластные каналы скажут: мы за одного чеченца забрали десять украинцев. Россияне тоже будут не против, а этого человека ждет мучительная смерть с пытками», – описывает ситуацию Ангелин.
В масштабах Украины это проблема небольшого количества людей, но за каждым из них стоит семья, дети
Адвокату удалось добиться отмены всех мер пресечения для своего подзащитного. Для этого, по словам Ангелина, пришлось предпринять ряд шагов с учетом международной повестки.
«В 2019 году я прочитал, что в Германии Верховный суд запретил экстрадицию чеченцев, так как должностные лица в России, в частности в Чеченской республике, не обеспечивают соблюдения их прав. Я обратился в немецкое посольство, мне прислали это решение с переводом. Я отправил этот документ в нашу Генпрокуратуру. Потом в США ввели санкции против генпрокурора России. Тогда я написал в прокуратуру Украины, что в случае передачи моего подзащитного российской стороне это будет сделка с подсанкционной организацией. Следовательно, санкции могут распространиться и на украинскую прокуратуру. После двух таких писем они ответили, что приняли информацию к сведению. Потом начались боевые действия, мой подзащитный вступил в [добровольческий] батальон», – рассказал адвокат.
В батальоне чеченец получил положительную характеристику. Ее также передали в прокуратуру с письмом о том, что теперь его экстрадиция будет нарушением международных соглашений.
Когда Ангелин собирал доказательства для своего клиента, он обратился в украинскую прокуратуру с запросом: следят ли они за судьбой уже экстрадированных россиян? И получил ответ, что российская сторона не допускает проверки условий содержания этих людей. Международными договорами предусмотрено, что сторона, которой передали человека, обязана давать отчет об условиях содержания и о дальнейшей судьбе экстрадированных. Это стало еще одним аргументом в пользу подзащитного Ангелина, но ему все еще может грозить экстрадиция из Украины.
«Согласно законодательству Украины, мой клиент находится в стране нелегально. Впрочем, как и ряд других бойцов чеченских батальонов. Даже если его выдворят не в Россию, а в другую страну, это будет катастрофа, потому что обратно в Украину он въехать не сможет.
Мы также обратились с заявлением на статус беженца. Пока дело не будет рассмотрено судом, его не имеют права экстрадировать. Открыто производство по делу, но по закону суд может рассматривать его без личного присутствия заявителя», – объяснил адвокат.
Проблему с легализацией бойцов иностранных батальонов обещали решить чиновники самого высокого уровня, продолжает Ангелин.
«Что для этого нужно? Юридически запретить передавать чеченцев, которые воевали за независимость Украины, стране-агрессору и принять решение о выдаче бойцам-чеченцам вида на жительство. Конечно, участие в войне должно быть подтверждено документами из батальона. Предусмотреть возможность получения вида на жительство или статуса беженца с перспективой получения гражданства. Президент Украины говорил, что надо исключить возможность такой передачи [бойцов в Россию]. И надеюсь, он сдержит обещание, потому что проблема серьезная, люди в зоне риска», – говорит юрист.
По его мнению, нужное решение могло бы быть принято быстрее, если бы за дело активно взялись общественники.
«Проблема серьезная, но о ней мало кто знает, кроме непосредственно пострадавших и адвокатов. В масштабах Украины это проблема небольшого количества людей, но за каждым из них стоит семья, дети. Между тем чеченские батальоны очень крутые, они блестяще проводят штурмовые операции, зачистки. Когда заходят на освобожденные территории, дают жителям продукты. Чеченские общественники могли бы поднять этот вопрос. Нужны встречи с представителями власти, круглые столы, рабочие встречи, комиссии», – считает Ангелин.
В Чечне их серьезно запугали и теперь они «дуют на холодную воду»
Он указывает, что не многие случаи преследования чеченских добровольцев попадают в СМИ, потому что не у всех есть средства для оплаты транспортных расходов и услуг адвоката, нотариуса и перевода документов. Кроме того, отмечает собеседник, не всем хватает решимости всерьез отстаивать права.
«Я приезжаю к человеку и говорю, какие действия нужно предпринять, какие жалобы написать. Написание жалоб они порой воспринимают как какое-то преступление: «Мы что, пожалуемся на прокурора? Ой, нет! Что будет потом со мной?» Они боятся, что будет еще хуже, – рассказывает Ангелин. – Я говорю, что если не писать, их могут выдать России или выдворить за границу, а обратно в Украину уже не пустят. Объясняю: вы сейчас в Украине – не в России. Здесь не преследуют за заявления или жалобы. Наоборот, на человека обращают внимание и стараются эти вопросы решить. А у них боязнь «я и так тут бесправный, а станет еще намного хуже». Думают об опасности для их родственников в Чечне. То есть представьте: человек здесь в Украине не хочет обжаловать чьи-то действия, потому что считает, что об этом узнают в России и будут прессовать его близких. Я понимаю, что в Чечне их серьезно запугали и теперь они «дуют на холодную воду».
Тем не менее, убежден адвокат, если проблема экстрадиции уроженцев Чечни будет решена, Украина получит в их лице преданных граждан.
«Чеченцы и сейчас, без гражданства, стоят за Украину. Став нашими согражданами, они будут защищать страну еще активнее. Протяни им руку – получишь друга, брата и защитника», – подытожил юрист.
- На стороне Украины уже воюют несколько добровольческих батальонов из числа сторонников непризнанной Чеченской республики Ичкерия, некоторые из этих подразделений официально входят в состав Вооруженных сил Украины.
- Одно из них – Отдельный батальон особого назначения (ОБОН). Большинство его бойцов – участники первой и второй чеченских войн, в начале 2000-х уехавшие из России и легализовавшиеся в странах Европы. Корреспондент Кавказ.Реалии побывала с бойцами на передовой.
- В октябре 2022 года Верховная рада Украины приняла постановление о признании Чеченской республики Ичкерия временно оккупированной Россией и осудила геноцид чеченского народа.
- Франция собирается депортировать беженца из Чечни, которому на родине могут угрожать пытки и внесудебная казнь. Об этом редакции Кавказ.Реалии сообщил его близкий друг, который попросил об анонимности в целях безопасности.
